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【中国环境】2020中国蓝天观察论坛组织,围绕 “十四五” 大气污染防治工作目标和路径开展讨论

  亚洲清洁空气中心今日(9月28日)在北京举办2020中国蓝天观察论坛,围绕 “十四五” 大气污染防治工作的目标和路径开展了广泛讨论。论坛上,发布了最新报告《大气中国2020:中国大气污染防治进程》(以下简称《报告》),连续第六年追踪并评估中国337个城市的空气质量表现。

  報告發現,2019年中國城市空氣質量整體延續了過去6年的改善勢頭,全國337個城市平均達標天數比例由79.3%上升至82%;達標城市數量共157個,同比增加36個,但改善幅度明顯減小。部分城市出現反彈,如遼甯省14個城市的PM2.5年均濃度全部上升,山東和陝西省部分城市也出現類似情況。

  此外,2019年全国337个城市6项主要污染物中,仅PM10、SO2有小幅下降,PM2.5、NO2、CO浓度水平均与2018年持平, O3则持续恶化。自2013年发布O3数据以来,全国臭氧污染浓度水平一直处于上升趋势。2019年,全国337个城市的O3平均浓度同比涨幅6.5%,其中珠三角、长三角、京津冀及周边等重点区域的涨幅更为显著,且年均浓度均超标。

  2019年,我國煤炭消費占一次能源比重降到了58%以下,已完成“十三五”目標。但從消費量來看,煤炭消費量不降反增。華北電力大學經濟管理學院教授袁家海表示,我國煤電依然處于規模擴張階段,未來需求繼續加強總量控制,進一步提高電力清潔化比例。

  火电之后,超低排放改造延伸到钢铁行业。2019 年,《关于推动实施钢铁行业超低排放的意见》出台,通过收紧钢铁行业的有组织排放标准推动治污设施升级改造。此项政策要求重点区域的钢铁企业完成 60% 的产能改造,并于 2025 年达到 80% 以上。冶金工业规划研究院环保中心主任刘涛认为,钢铁行业应在布局结构、流程结构、运输结构调整上下功夫。“与长流程相比,短流程炼钢的污染物排放仅为前者的10%-20%。目前,我国钢铁行业长流程生产占90%以上,流程转变能带来的减排空间非常大。

  亚洲清洁空气中心中国区总监付璐认为,大气污染治理已进入深水区。随着治理难度的加大,更要重视科学决策,持续推进能源、工业和交通的结构调整,提高精细化管理和差异化管理的水平。《报告》认为,PM2.5 与O3 的协同治理,需求依赖科技支撑优化减排路径和措施组合,确保作为前体污染物的氮氧化物和VOCs 在中长期落实全国范围内的“双控双降”。

  “‘十四五’期間要重視臭氧和PM2.5的協同治理,在進一步采取減排措施持續降低PM2.5濃度的同時遏制臭氧汙染上升的趨勢。”中國工程院院士、清華大學教授賀克斌說。

  在第75屆聯合國大會普通性辯論上,習近平主席就中國力爭二氧化碳排放2030年前達到峰值、2060年前實現碳中和,向國際社會做出莊嚴承諾。因此,賀克斌認爲,不僅應關注“十四五”,也要關注更長遠的目標,四大結構調整要協同考慮,低碳經濟促進高水平保護和高質量發展的路徑越來越明晰。

  來源:中國環境

  作者:中環報記者劉秀鳳

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